【吉林市】創(chuàng)新產(chǎn)融合作模式

創(chuàng)新產(chǎn)融合作模式

   ——產(chǎn)融聯(lián)動促發(fā)展

吉林市中小企業(yè)服務(wù)中心

內(nèi)容摘要：吉林市中小企業(yè)服務(wù)中心通過“立足線上，創(chuàng)新產(chǎn)融對接模式”“著眼線下，打造新型服務(wù)陣地”“謀劃長遠，豐富金融服務(wù)項目”三方面舉措，全力提升為企服務(wù)質(zhì)效，激發(fā)市場主體活力，打造全方位服務(wù)基地，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

一、實施背景

自2016年至今，吉林市兩次獲批國家“產(chǎn)融合作試點城市”，為推動試點城市建設(shè)，加快中小企業(yè)數(shù)實融合步伐，解決好中小企業(yè)“融資難”“融資貴”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不敢轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”的難題，吉林市整合現(xiàn)有資源，依托吉林市中小企業(yè)服務(wù)中心，先后建立了“吉林市產(chǎn)融合作服務(wù)平臺”“吉林市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”，從提升全市為企服務(wù)質(zhì)效、打造全方位服務(wù)基地、建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局等方面發(fā)力，進一步激發(fā)市場主體活力，持續(xù)提供全要素、全周期、全方位、全鏈條的一體化、一站式服務(wù)。

二、主要做法

（一）立足線上，創(chuàng)新產(chǎn)融對接模式

建立“產(chǎn)融合作服務(wù)平臺”，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動、高效全面的服務(wù)企業(yè)模式。

1.實現(xiàn)銀企對接網(wǎng)絡(luò)化。產(chǎn)融平臺以金融產(chǎn)品發(fā)布、企業(yè)信用查詢、銀企業(yè)務(wù)撮合為基礎(chǔ)，線上引入金融機構(gòu)39家，發(fā)布金融產(chǎn)品391種；錄入稅務(wù)、不動產(chǎn)等13個政府部門和企事業(yè)單位的企業(yè)登記信息，供金融機構(gòu)線上查詢。

2.實現(xiàn)政策幫扶精準化。設(shè)置“專精特新”企業(yè)培育區(qū)，集成金融支撐、要素保障等服務(wù)，引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)7戶，省級“專精特新”中小企業(yè)163戶。設(shè)置多個政策幫扶區(qū)，包括“專項資金申報”“企業(yè)劃型”“政策電子書”“政策計算器”等。其中“政策計算器”功能，堅持“政策找人”的原則，為企業(yè)精準推送和匹配政策401條，申報項目303個，實現(xiàn)對政策紅利應(yīng)享盡享。

3.實現(xiàn)社會服務(wù)多樣化。引入第三方服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)提供項目審計、法律咨詢、上市輔導、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、上云用云等服務(wù)。

（二）著眼線下，打造新型服務(wù)陣地

為全方位服務(wù)企業(yè)，將“產(chǎn)融合作服務(wù)平臺”向線下延伸，建設(shè)了“企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”，整合全市金融、法務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)需銜接、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)培訓等服務(wù)資源，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)“只進一扇門”。

1.設(shè)置金融服務(wù)專區(qū)。該區(qū)域現(xiàn)場受理、辦理企業(yè)融資服務(wù)。整合政府部門和金融機構(gòu)信息資源，利用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，實現(xiàn)企業(yè)與金融機構(gòu)融資需求線上線下對接。平臺不斷創(chuàng)新先后增加了專精特新企業(yè)申報和培育功能、信用信息功能、“e窗通”功能，與平臺網(wǎng)站配套的手機APP已經(jīng)上線，同時開通了平臺微信公眾號，抖音官方賬號，平臺各類服務(wù)功能均可實現(xiàn)手機同步操作。線下金融服務(wù)大廳選出業(yè)務(wù)突出的八家銀行進駐企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，為企業(yè)提供貸款咨詢，辦理貸款業(yè)務(wù)，為銀企對接搭建平臺。

2.設(shè)置第三方服務(wù)專區(qū)。該區(qū)域為企業(yè)提供第三方中介機構(gòu)服務(wù)，現(xiàn)已入駐包含律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、評估公司等25家機構(gòu)。

3.設(shè)置開放展示專區(qū)。該區(qū)域主要實現(xiàn)企業(yè)路演、產(chǎn)品宣傳、吉浙對口合作等功能。

4.設(shè)置綜合服務(wù)功能區(qū)。該區(qū)域主要包括企業(yè)家沙龍室、大項目會客室、數(shù)字化電商直播室等，已與全市60余家創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共服務(wù)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。企業(yè)通過開展線上銷售新模式，縮短產(chǎn)銷周期。

5.設(shè)置接訴即辦服務(wù)區(qū)。依據(jù)統(tǒng)一受理、按責承辦、閉環(huán)辦理的原則，企業(yè)通過“96611”助企服務(wù)熱線反映訴求。自熱線成立以來，共計受理來電1750件，均及時有效答復，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，做到件件有落實，事事有結(jié)果。

（三）謀劃長遠，豐富金融服務(wù)項目

1.產(chǎn)融平臺實現(xiàn)線上申請應(yīng)急周轉(zhuǎn)金功能。設(shè)立初始規(guī)模5000萬元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，幫助企業(yè)解決過橋倒貸問題。目前共為81戶企業(yè)發(fā)放倒貸202筆，金額36.7億元，實際使用費率低于市場化2.2‰，為企業(yè)節(jié)省融資成本超800萬元。

2.發(fā)揮政策性融資工具的杠桿作用。繼助保金池、種子基金、科貸通后，即將啟動創(chuàng)新成長基金。

三、成果成效

產(chǎn)融合作服務(wù)平臺目前已累計注冊企業(yè)超過1.5萬戶，撮合貸款1萬余筆，金額超500億元；

聯(lián)合第三方服務(wù)機構(gòu)已為超3000余戶企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)；

舉辦政策宣貫、融資推介、直播帶貨、直播帶崗等各類活動80場，服務(wù)企業(yè)超1萬戶，線下受益人數(shù)超3萬人，線上受益人數(shù)超6萬人次；

96611熱線自成立以來，共計受理來電1750件，受理滿意度達到95%；

4項政策性金融產(chǎn)品鋪底資金達到2.3億元，已為我市210余戶企業(yè)累計發(fā)放貸款超15億元，節(jié)約融資成本2000余萬元；

國務(wù)院大督查期間，產(chǎn)融合作服務(wù)平臺作為我市改善營商環(huán)境的先進典型案例和工作亮點做了專項匯報，受到廣泛好評。

四、經(jīng)驗啟示

從“邁開腿”、把政策和服務(wù)送上門，到“搭把手”、努力解決融資難融資貴等問題，再到“張開嘴”、多渠道加強政企溝通，吉林市中小企業(yè)服務(wù)中心始終注重把惠企服務(wù)的質(zhì)量和效益放在重要位置。

下一步，吉林市中小企業(yè)服務(wù)中心將持續(xù)推進吉林市產(chǎn)融合作試點城市的建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)融平臺、企發(fā)中心功能，不斷提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)效，探索信貸資金、保險資金、財政資金與社會資本的聯(lián)合投資模式，活躍本地金融市場，促進產(chǎn)融合作工作取得新進展。