鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神

黨的二十大上，習近平總書記著眼堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，強調(diào)“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”。在二十屆中央紀委二次全會上，習近平總書記進一步強調(diào)“制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風成俗，以優(yōu)良黨風引領社風民風。”圍繞“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”，中國紀檢監(jiān)察報、中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站專訪了中央黨史和文獻研究院第一研究部副主任樊銳。

記者：2012年12月4日，中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，全面從嚴治黨由此開局破題。結(jié)合11年來管黨治黨的具體實踐，如何認識黨中央貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、推進作風建設的舉措和成效。

樊銳：新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和實施中央八項規(guī)定開局破題，發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等不正之風，解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，推進基層減負，倡導勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風政風和社會風氣為之一新。八項規(guī)定，已成為作風建設的代名詞、新時代共產(chǎn)黨人的一張“金色名片”。

2012年11月15日，剛剛當選為中共中央總書記的習近平在同中外記者見面時深刻指出:“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，對新形勢下的作風建設立下規(guī)矩。習近平總書記在這次會議上指出:“我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”以中央八項規(guī)定為切入口和動員令，堅持以上率下、抓鐵有痕，善始善終、善作善成，鍥而不舍、步步深入，新時代作風建設不斷開創(chuàng)新局面。

黨的十八大之后，習近平總書記多次主持召開中央政治局常委會會議、中央政治局會議對貫徹執(zhí)行八項規(guī)定、加強作風建設情況進行研究部署，確保讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。2017年10月27日，黨的十九大閉幕后第三天，十九屆中央政治局第一次會議就審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，再次強調(diào)中央政治局同志要帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，為全黨作出表率。2021年底，中央政治局召開專題民主生活會，審議了《關(guān)于2021年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告》和《關(guān)于2021年整治形式主義為基層減負工作情況的報告》。2022年9月，中央政治局會議審議了《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況報告》。2022年10月25日，黨的二十大閉幕剛?cè)?，習近平總書記主持召開中央政治局會議，會議的一項重要議程，就是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》，會議提出，必須始終把中央八項規(guī)定作為長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。這些無不彰顯了黨中央堅持不懈抓作風建設的決心。

黨的十八大以來開展的歷次黨內(nèi)集中教育，都把作風建設相關(guān)內(nèi)容納入其中，讓好作風化為自覺、深植于心。黨的群眾路線教育實踐活動集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。“三嚴三實”專題教育，對領導干部在思想、作風、黨性上進行了又一次集中“補鈣”和“加油”。“兩學一做”學習教育提出持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改。“不忘初心、牢記使命”主題教育強調(diào)以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭。黨史學習教育動員會指出黨風廉政上的一些問題具有反復性和頑固性，稍不注意就會反彈回潮、前功盡棄，引導全黨繼承發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持“趕考”的清醒。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議提出“以學正風”等目標任務。縱觀歷次黨內(nèi)集中教育，作風建設不僅一以貫之，而且層層推進、有序深入，不斷取得新的成效。

記者：在持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、馳而不息糾治“四風”過程中，我們黨積累了哪些寶貴經(jīng)驗？

樊銳：一是堅持問題導向，聚焦突出問題。這是新時代作風建設新實踐的鮮明特征，也是以改進作風贏得黨心民心的關(guān)鍵所在。進入新時代，我們黨把“四風”問題作為作風建設的主要矛盾和矛盾的主要方面來解決。事實證明，剎住了“四風”蔓延勢頭，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神才能進一步煥發(fā)。黨的二十大報告明確要求，“持續(xù)深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為”，這進一步指明了深化作風建設的靶向所在、重心所在。

二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持以上率下。在作風建設中，領導干部具有風向標意義。黨的十八大以來，黨中央反復強調(diào)，領導干部要在作風建設上當表率、作示范。2013年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出:“‘善禁者，先禁其身而后人。’各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起。”中央怎么做，上層怎么做，領導干部怎么做，全黨都在看。中央出臺八項規(guī)定，習近平總書記始終帶頭執(zhí)行，為中央政治局、為全黨作出了示范。中央政治局同志從自身做起，帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風，為全黨作出表率。各地方和各部門黨委（黨組）主動向黨中央看齊，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，出臺落實具體實施細則，形成上下齊心、以上率下的良好氛圍，確保改進作風工作層層落實、收到實效。黨的二十大報告明確提出“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”，正是對這一成功經(jīng)驗的堅持和發(fā)展。

三是必須持之以恒，保持永遠在路上的戰(zhàn)略定力。習近平總書記多次強調(diào)，作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。加強黨的作風建設，要深刻認識作風建設的長期性、復雜性、艱巨性。黨中央明確，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。黨的二十大報告提出“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神”，要求“把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治，推動作風建設常態(tài)化長效化”。這一論述，彰顯了黨中央把作風建設進行到底的堅強決心。

記者：新時代新征程上，如何持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，推進作風建設常態(tài)化長效化？

樊銳：“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”新時代新征程，落實中央八項規(guī)定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，更不能有降調(diào)變調(diào)的錯誤期待，必須永遠吹沖鋒號，把落實中央八項規(guī)定精神一抓到底。

首先，持續(xù)糾治享樂主義、奢靡之風，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。高壓態(tài)勢下，享樂主義、奢靡之風隱形變異、轉(zhuǎn)入地下。要保持恒心和韌勁，嚴肅整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處，緊盯反復性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，加大查處問責力度，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。緊盯時間節(jié)點，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。

其次，重點糾治形式主義、官僚主義，確保黨中央重大決策部署落地見效。當前，形式主義、官僚主義仍是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵，必須重點糾治。要緊盯貫徹黨中央重大決策部署不擔當、不用力，對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，深挖根源、找準癥結(jié)，精準糾治、增強實效。

最后，堅持糾“四風”樹新風并舉，抓出自覺、形成習慣。作風問題根本上是黨性問題，要堅持黨性黨風黨紀一起抓，教育引導黨員干部牢記“三個務必”，傳承紅色基因，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，健全作風建設長效機制，推進作風建設常態(tài)化長效化，提升作風建設治理效能，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。